Impulsar una gestión con enfoque ambiental es clave para promover la gestión sostenible del territorio. Con este propósito, el proyecto logró potenciar los instrumentos de gestión y planificación, impulsar la movilización de recursos para la función pública y fortalecer la gobernanza en el territorio, incluyendo el rol clave de los pueblos indígenas y las mujeres.
Estos logros hicieron posible una gestión favorable para el manejo sostenible e integral del territorio, a nivel nacional, regional y local.
+50 INSTRUMENTOS
+50 INSTRUMENTOS
USD 30.2 MILLONES
USD 30.2 MILLONES
584 PERSONAS
584 PERSONAS
INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE
MOVILIZACIÓN DE RECURSOS
GOBERNANZA INDÍGENA
ALIADAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
EN DEFENSA DE LOS BOSQUES: CONTROL Y VIGILANCIA
Instrumentos para la gestión sostenible
El trabajo articulado entre el Minam, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan) y los gobiernos regionales y locales en el ámbito de intervención, con el soporte del proyecto PPS, permitió fortalecer los instrumentos de planificación a nivel nacional a nivel nacional, regional, provincial y local con la transversalización ambiental.
Estos procesos permitieron reforzar la capacidad de las instituciones para planificar sus intervenciones incluyendo soluciones que respondan a los desafíos ambientales y las necesidades de las personas.
A NIVEL NACIONAL
Plan Estratégico Sectorial Multianual (Pesem) hacia el 2030 del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri)
El Pesem incorpora el enfoque ambiental, que se traduce, entre otros, en un objetivo estratégico para el manejo sostenible de los recursos naturales en los sistemas productivos agrarios.
«Un PESEM es un documento fundamental de gestión que plasma las prioridades para el sector y guía sus intervenciones. El trabajo con el PPS ha sido estratégico, ya que nos ha permitido no perder de vista la sostenibilidad ambiental de los recursos naturales en la elaboración de este instrumento».
Cecilia Moreno
Especialista de planeamiento del Midagri
Plan Nacional de Desarrollo Ganadero
La actualización de este Plan incorpora un enfoque de sostenibilidad en las intervenciones ganaderas.
«A través del apoyo del PPS, hemos podido concretar estudios para identificar los efectos y beneficios de la aplicación de buenas prácticas ganaderas con enfoque ambiental y generar evidencia para la toma de decisiones y la elaboración de normas e instrumentos. Este nuevo plan traerá un trabajo bastante coordinado con las regiones».
María Angélica Lagos
Especialista en seguimiento y evaluación de intervenciones ganaderas del Midagri
Plan Nacional para el desarrollo de la cadena de valor de Cacao-Chocolate al 2030
El proyecto contribuyó a la elaboración e implementación del Plan Nacional y al fortalecimiento del modelo de gobernanza.
Ley que regula el servicio de extensión agropecuaria para impulsar la productividad y competitividad del sector agropecuario
El proyecto también brindó soporte en la reglamentación e implementación de la Ley, al elaborar un registro de extensionistas sobre la base de información de nueve zonas representativas en el país. Se logró poner en marcha la plataforma para registrar a proveedores a nivel nacional, lo que permitirá que el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) fortalezca y amplíe la cobertura del servicio de extensión agropecuaria en atención a las necesidades de las productoras y los productores agrarios.
A nivel regional, provincial y local:
Planes de desarrollo concertado (PDC)
Con apoyo del proyecto, se lograron 15 PDC en 2 regiones (Ucayali y Huánuco), 2 provincias (Padre Abad) y 11 distritos (Boquerón, Huipoca, Nueva Requena, Codo del Pozuzo, Yuyapichis, Tournavista, Irazola, Neshuya, Curimaná, Alexander Von Humboldt y Honoria), documentos que impulsarán una gestión planificada para el desarrollo de los territorios con un manejo responsable de los recursos naturales.
«El PDC es importante para el desarrollo de la provincia, pues describe el estado actual y establece el horizonte al que queremos llegar. Hemos concluido nuestro PDC, que incluye, dentro de sus objetivos estratégicos, fortalecer la sostenibilidad ambiental para preservar los recursos. Si no consideramos el ambiente, no estamos tomando en cuenta nuestro futuro».
Lizeth Antonio
Jefa de la Oficina de Planeamiento, Modernización e Inversiones de la Municipalidad Provincial de Padre Abad
Planes estratégicos institucionales y planes operativos institucionales
Luego de lograr la formulación de los PDC, se actualizaron instrumentos clave para la gestión a nivel regional y local, los cuales han incorporado la temática ambiental.
«Como municipalidad del distrito de Boquerón, recién nos creamos en el 2022. La alianza con PPS nos ha permitido alcanzar un gran logro que es tener nuestros instrumentos de gestión: el Plan de Desarrollo Concertado, el Plan Estratégico Institucional y el Plan Operativo Institucional. En estos se ha plasmado también cómo queremos mejorar en el tema ambiental, queremos promover una agricultura que sea aliada para evitar la destrucción de nuestros bosques».
Gilmer Ordoñez
Gerente de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Boquerón
Zonificación forestal de Puerto Inca
El proyecto apoyó al Gobierno Regional de Huánuco para presentar ante el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) el expediente técnico para la zonificación forestal de la provincia de Puerto Inca que abarca 899,051 hectáreas de bosque, lo que representa un 84.7% de este territorio provincial. La herramienta contribuirá al uso sostenible de los recursos forestales, la conservación y el desarrollo local, con una mirada de gestión integral.
«La zonificación forestal nos ha permitido tener información sobre la situación actual del recurso forestal en la provincia de Puerto Inca, conocer sus potencialidades, los recursos que hay en el territorio y sus dinámicas. Esto contribuye directamente a mejorar la gestión de los espacios forestales identificados».
Alex Gómez
Coordinador técnico de zonificación forestal del Gobierno Regional de Huánuco
Movilización de recursos:
programas presupuestales e inversión pública con enfoque ambiental
El proyecto potenció la programación presupuestal y la inversión pública, con el fin de promover una asignación de recursos públicos que contribuya a una gestión ambiental sostenible. En conjunto con el Minam, el Midagri y Serfor, se trabajó con tres programas presupuestales que aportan a la gestión sostenible del territorio.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 121
PROGRAMA PRESUPUESTAL 121
PROGRAMA PRESUPUESTAL 130
PROGRAMA PRESUPUESTAL 130
PROGRAMA PRESUPUESTAL 144
PROGRAMA PRESUPUESTAL 144
El fortalecimiento de capacidades a servidoras y servidores públicos para impulsar la movilización de recursos en el marco de estos programas presupuestales fue fundamental. A través de asistencia técnica, el proyecto potenció sus habilidades para aplicar el costeo, que es una metodología clave para la programación presupuestal. Ello se complementó con el Programa de Capacitación en Presupuesto Público por Resultados para la Gestión Sostenible del Territorio, implementado junto a la PUCP y con talleres macrorregionales.
En el caso del programa presupuestal 130, la Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre de Huánuco logró recibir por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) un aumento de S/ 3 millones en su presupuesto 2024 para controlar y vigilar el patrimonio forestal, monto que continuarán recibiendo en los próximos años.
A nivel de inversión pública, el proyecto logró impulsar dos iniciativas que contribuyen a conservar los ecosistemas, que fueron desarrolladas por servidoras y servidores públicos participantes del Programa de Capacitación en Inversión Pública en Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos en un Contexto de Cambio Climático para la Gestión Sostenible del Territorio, en alianza con la PUCP.
También, a través de la elaboración de diagnósticos situacionales, se fortaleció el proyecto de inversión «Mejoramiento de los servicios de apoyo al desarrollo productivo en los productores mediante la implementación de sistemas silvopastoriles como estrategia de mitigación ante los efectos de cambio climático en los departamentos de Huánuco, Pasco, San Martín y Ucayali».
Además, se desarrollaron instrumentos para que los gobiernos regionales y locales puedan formular proyectos de inversión que contribuyan a la conservación de los ecosistemas.
PROYECTOS DE INVERSIÓN
s/ 40,652,000
s/ 40,652,000
s/ 10,862,000
s/ 10,862,000
s/ 15,498,000
s/ 15,498,000
INSTRUMENTOS
Pueblos indígenas:
agentes de cambio para la gestión sostenible de la Amazonía
«El trabajo articulado entre la Federación y las comunidades, en alianza con el PPS, ha alcanzado logros importantes, se ha fortalecido la confianza de la comunidad hacia nosotros como representantes de la Federación».
Kornesha Jaime Chihuanco
Presidente de la Federación de Comunidades Nativas Yanesha (Feconaya)
Las federaciones indígenas que representan a las comunidades nativas, han sido aliadas clave para alcanzar resultados que fortalezcan la conservación de los ecosistemas y fomenten la reducción de la deforestación. Para ello, el proyecto trabajó en conjunto con 12 comunidades presentes en su ámbito de intervención y con las 6 federaciones indígenas que las representan.
Se comenzó con la identificación en conjunto de sus necesidades y, a través de acuerdos de microcapital, las federaciones se encargaron de proponer y liderar la implementación de acciones necesarias para responder a las demandas de las comunidades. Esto les permitió fortalecer su autonomía, su rol de representación y sus capacidades de coordinación con las comunidades, las otras organizaciones y las y los aliados.
Las federaciones han impulsado acciones: elaboración de planes de gestión del territorio comunal, procesos de control y vigilancia, experiencias de producción con buenas prácticas ambientales, entre otras; todas estas iniciativas se articulan bajo la visión de su propio desarrollo y buen vivir.
El trabajo impulsado por las federaciones ha permitido potenciar la gobernanza indígena y se alcanzaron grandes logros para fortalecer la gestión sostenible de sus territorios en la Amazonía peruana.
9
PLANES DE VIDA
con objetivos y acciones que les han permitido articular con diversos actores.7
COMITÉS
de vigilancia territorial comunales.21
INICIATIVAS
de producción comunitarias en cacao, plátano, maíz, yuca y ganadería con buenas prácticas ambientales8
ACUERDOS
para la conservación de 42,000 ha de bosques.ALIADAS PARA LA CONSERVACIÓN
DE LOS RECURSOS NATURALES
En la Amazonía peruana, las mujeres, cuyos medios de vida dependen directamente de los recursos naturales, están enfrentando los efectos de la deforestación y la degradación de los ecosistemas. Este impacto se ve agravado por desigualdades de género, como el limitado acceso y control sobre la tierra y el agua o su poca participación en los espacios de toma de decisión sobre los asuntos que las afectan. Frente a ello, es imprescindible reconocer el papel fundamental de las mujeres en la gestión sostenible del territorio y en la construcción de soluciones frente a los desafíos ambientales.
La Red de Mujeres Emprendedoras y Empresarias de Huánuco se ha consolidado como una plataforma clave de articulación que está contribuyendo al empoderamiento de sus socias. Ellas han fortalecido sus emprendimientos vinculados a la producción de cacao, artesanía, entre otros, con un enfoque de economía circular y, además, han potenciado sus capacidades de gestión y asociatividad. La Red ha contribuido a potenciar la autonomía económica de las mujeres y, hoy, ellas contribuyen activamente en espacios de toma de decisiones para la gestión del territorio, lo cual reivindica su rol como aliadas estratégicas en la promoción del desarrollo sostenible.
En defensa de los bosques:
control y vigilancia en el territorio
«Ahora la comunidad puede monitorear y vigilar para evitar la invasión del territorio, lo cual es una prioridad».
Apu Graciela Reátegui
Presidenta de la Federación de Comunidades Nativas de Ucayali y Afluente (Feconau)
El control y vigilancia liderado por las actoras y los actores en el territorio, a través de siete comités de control y vigilancia forestal comunitario formados en articulación con las federaciones indígenas, ha sido clave para la protección de los recursos naturales. Los comités son integrados por mujeres y hombres de comunidades nativas, quienes se han capacitado en el uso de drones, GPS y patrullaje. Ellas y ellos realizan el monitoreo de sus territorios y articulan con las instancias correspondientes para accionar frente a cualquier amenaza.
A nivel regional, la Mesa Regional de Control y Vigilancia de Huánuco se ha consolidado como un espacio de articulación entre actores vinculados a la vigilancia del patrimonio forestal, como el Serfor, el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (Osinfor), la Policía Nacional del Perú (PNP), el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp), entre otros. En el 2024, lograron la aprobación de su reglamento y vienen trabajando arduamente para responder a las amenazas contra los recursos forestales y de fauna silvestre en la región. En ese marco, el proyecto contribuyó con el análisis espacial de la pérdida de cobertura forestal y la identificación de zonas prioritarias para los sobrevuelos. Por otro lado, se han elaborado instrumentos clave, como lineamientos para promover el involucramiento de los pueblos indígenas en el control y vigilancia, los cuales vienen formando parte activa de la Mesa Regional.
Entre el 2024 y el 2025, se han realizado siete operativos en Huánuco frente a diversas amenazas, como minería y tala ilegal, invasiones en áreas protegidas y afectación al patrimonio forestal.
«Con el apoyo del PPS, hemos logrado el funcionamiento de la Mesa de Control y Vigilancia para fortalecer el control de nuestros recursos naturales y atender asuntos de mediana y alta complejidad, incluyendo conflictos, que requieren la intervención articulada y el involucramiento de diversos actores para proteger las áreas forestales. Esto ha permitido mejorar la calidad y el nivel en el proceso de control y vigilancia».
Alex Gómez
Coordinador técnico de zonificación forestal del Gobierno Regional de Huánuco
